制造業成本的相對變化是驚人的。在十年前，沒有人能夠想象巴西竟然是制造業成本最高的國家之一，而墨西哥竟然比中國成本還低！當倫敦仍然位居全球生活成本最高地區之一的時候，英國已經成為西歐地區制造業成本最低的國家。俄羅斯和東歐大部分地區的制造業成本也已經與美國并肩。全球制造業版圖正在發生改變。
　　制造業競爭力版圖將重繪
　　波士頓咨詢公司在日前發布的名為《全球制造業版圖重構》的報告中認為，在過去30年的大多數時間里，一個對世界的粗略劃分左右了跨國企業布局制造業的決策：拉美、東歐和亞洲大多數地區被視為低成本的區域，美國、西歐和日本的成本相對較高。然而，這種世界觀現在看來似乎過時了。制造業工資、勞動生產率、能源成本以及匯率等其他因素經歷多年的穩步變化正在靜靜地但卻將顯著地重繪全球制造業成本競爭力的版圖。
　　報告認為，這意味著全球制造業未來將日益區域化，由于幾乎每個地區都存在制造業成本的低洼地帶，未來亞洲、歐洲和美洲國家消費的產品將更多在離市場更近的地方生產。
　　這份報告統計了目前全球25個主要出口經濟體在2004-2014年十年間，制造業工資、勞動生產率、能源成本以及匯率四個關鍵指標上的變化，從這些數據中制作了制造業成本平均指數。這25個經濟體的出口占據全球制成品出口近九成。按照制造業成本平均指數，該報告將這25個經濟體按制造業成本競爭力分為四大類：面臨壓力型、大幅衰退型、穩定型以及新興的全球明星。
　　誰在衰落：巴西、澳大利亞
　　巴西和中國屬于第一類型，中國目前的制造業成本優勢相對于美國來說已經下降到不足5%，俄羅斯、捷克也屬于這一類。巴西數年之前被列為金磚國家行列，這意味著巴西經濟增長強勁、勞動力廉價、市場廣闊，受到FDI的青睞。然而，在過去十年間，巴西制造業成本上升超過15%，這一幅度世所罕見。
　　“巴西制造業偏于傳統制造業，隨著勞動力成本的上升，其競爭力難免受到影響”，中國社科院世界經濟與政治研究所研究員李毅對北京商報記者表示。
　　“新興經濟體的近十年工資成本上漲較快，中國年工資上升達10%，土地成本也在提高，而一些超國民待遇等對外資的優惠條件也漸漸消失，導致投資環境有所變化。除了這些看得見的成本之外，一些隱形成本也在增加，由于自然災害、政局動蕩導致供應鏈中斷的現象時有發生，影響了企業整個產銷流程，泰國今年的政變就是一個例子”，中國國際問題研究院研究員甄炳禧分析說。
　　惟一可與巴西制造業成本大幅飆升比肩的是澳大利亞。它與比利時、法國、意大利等傳統制造業強國同屬于大幅衰退型，十年前本就成本高昂的這些地區目前已經比美國高16%-30%。
　　誰是新星：英國、美國、墨西哥
　　印度、印度尼西亞、英國等國在過去十年里的成本相對于美國來說保持穩定，屬于第三類型。事實上，英國已經成為整個西歐制造業成本最低的國家。報告認為，在過去數十年間，英國工資水平的溫和上漲已經被生產率的提高完全抵消。更加靈活的勞動管理市場—這讓經濟環境變化時更容易調整雇員規模，是一個主要的競爭優勢。
　　由于工資增長緩慢、生產率穩步提高、匯率穩定并享有很大的能源成本優勢，墨西哥和美國目前是全球制造業新星。墨西哥的制造業成本比中國成本還低。除了中國和韓國之外，世界前十大出口國的成本比美國高出10%-25%。
　　“新興經濟體制造業競爭力下滑、美國制造業競爭力相對上升這種趨勢在金融危機后就已經顯現，現在還在加強”，甄炳禧說，“雖然美國工人工資比中國等新興經濟體仍高，但由于勞動生產率較高，綜合性成本反而在下降。另外，能源革命導致能源成本降低，近年基礎設施的改善也降低了企業的物流和運輸成本。奧巴馬政府近年出臺了‘選擇美國’等吸引外資的政策，經營環境有所改善。”
　　“美國制造業競爭力的提升與美國政府的努力不可分開。金融危機爆發后，美國政府和企業各界進行了深刻反思，在政策上和關注度上對制造業非常重視，從而推動勞動生產率的提高和先進制造業的發展”，李毅也認為。
　　應對之策
　　該報告認為，十年前幾乎沒有人能預測到全球工資和能源成本能發生如此劇烈的轉化，然而可以預見的是，在迅速變化的全球經濟里，制造業版圖重繪的趨勢將繼續下去，企業和政策制定者都不能自滿于他們現在的競爭地位。
　　成本上已喪失競爭力的經濟體需要采取行動來防止其制造業基礎繼續惡化，享有優勢者不能僅僅安享榮耀。
　　報告認為，由于發達經濟體和發展中經濟體的工資差距趨于縮小，提高每個雇員的附加價值日益重要。更高的自動化程度將大幅提高生產率。
　　在勞動力成本和能源成本仍然對企業決定在何處建廠有著強烈影響的同時，全面考慮其他因素應當引起重視。例如，物流條件、有效經營的阻礙以及管理全球供應鏈的隱性成本和風險，都稀釋了勞動力或有利匯率帶來的成本優惠。
　　甄炳禧認為，一些制造企業回流美國不僅降低了產品生產地和市場之間的運輸成本，也讓產品更加貼近市場，適銷對路，并減少了因政治動蕩而產生的供應鏈中斷的可能性。