2016年3月23日，“第二屆中國鑄造節暨中國鑄造行業十三五規劃”新聞發布會于北京西苑飯店舉行。中國鑄造協會常務副會長張立波、中國鑄造協會副理事長溫平等出席會議，就將于2016年5月14至20日舉辦的第二屆中國鑄造節的特點及亮點進行介紹。此次展會，將有80多個國家的逾10萬觀眾參加，盛況空前。新聞發布會上，溫平做《鑄造行業“十三五”發展規劃》發布演說，并對“十三五”規劃答記者問。現將溫平講話全文刊登，并摘選部分答記者問刊登以饋讀者。

《鑄造行業“十三五”發展規劃》發布

　　
　　受國家工信部裝備司委托，中國鑄造協會負責編制的《鑄造行業“十三五”發展規劃》（以下簡稱“《規劃”》），日前已經完成，并通過國家工信部裝備司組織的專家評審，今天在此正式向社會發布。
　　規劃分為以下四個部分：
　　1.我國鑄造行業發展現狀與面臨的主要問題
　　“十二五”期間，伴隨著裝備制造業的中高速發展，我國鑄造行業取得了非常大的進步，鑄件質量和產量穩步提升，行業企業平均規模逐年增加，產業集中度逐步提高，鑄件材質結構進一步優化，高強韌性球墨鑄鐵和鋁（鎂）輕合金鑄件占比逐步增大，形成了一批質量水平較高的規模化、專業化鑄造骨干企業，其中部分龍頭企業的工藝裝備與管理水平已與工業發達國家先進水平相當，關鍵鑄件自主制造能力得到進一步提升，鑄件的尺寸精度、表面質量、內在品質以及出口檔次均有較大提高，國際市場競爭力顯著增強。
　　同時，我國鑄造行業還存在著很多不足，與工業發達國家相比較，與制造業相同依然是大而不強，在自主創新能力、資源利用與生產效率、產業與產品結構、信息化程度、質量與效益等方面差距明顯，節能減排和轉型升級任務緊迫而艱巨。
　　2.我國鑄造行業發展趨勢
　　國務院2015年5月印發的《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領，在《中國制造2025》十大重點領域均與鑄造行業密切相關，在一些領域中鑄造恰恰成為主機產品和重大技術裝備的發展瓶頸。
　　作為基礎工藝之一的鑄造行業更應該按照《中國制造2025》提出的“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本”的基本方針，堅持問題導向、產需結合、協同創新、重點突破的原則，著力破解制約產業發展的關鍵鑄件自主化制造瓶頸，建立健全基礎工藝創新體系，提升鑄造工藝技術水平和自主制造能力，按照新型工業化發展目標，加快推進鑄造行業轉型升級。
　　3.我國鑄造行業發展的指導思想、戰略、目標和主要任務
　　《規劃》制定了 “質量和品牌、創新驅動、綠色鑄造、結構優化、精益管理和人才培養”6大發展戰略；指明了“提高鑄造產業集中度、攻克高端關鍵鑄件的生產技術、節能減排再上新臺階”等發展目標；提出了“深入推進鑄造行業準入制度實施，加快淘汰落后產能”等13項主要任務。為“十三五”期間廣大鑄造企業發展指出了方向。
　　4.相關措施與政策建議
　　在《規劃》最后，提出了“加強政策宏觀調控，營造公平競爭的市場環境”等6條政策建議，以期在政府的指導、支持下，保障全行業可持續平穩發展。
　　《鑄造行業十三五發展規劃》具有戰略性、前瞻性和指導性，是未來5年我國鑄造行業發展的一個綱領性文件，必將促進行業走資源節約型、環境友好型發展之路和鑄造強國目標的早日實現。

　溫平就“十三五”問題答記者問

　　一、請對鑄造行業的“十三五”發展目標做一下展望？
　　《鑄造行業“十三五”發展規劃》提出了我國鑄造行業“十三五”期間6大發展略13個需要重點開展的的主要任務，相信隨著6大發展戰略實施和主要任務的開展，將把我國鑄造行業發展水平推上新的臺階，向實現鑄造強國夢邁進更堅實的一步。簡要介紹一下鑄造行業“十三五”發展發展目標
　　目標一：提高鑄造產業集中度，實現規模向效益轉變
　　鑄件總規模穩步發展：自2000年開始，我國鑄件產量躍居世界首位，2014年我國鑄件產量4620萬噸，占世界鑄件產量的44.6%，進入“十二五”期間，受下游行業鑄件需求，我國鑄件產量增速放緩。“十三五”期間，適應我國裝備制造業發展和國際市場需求,我國鑄件總產量呈中低速增長態勢，預計2020年的鑄件總產量達到5500萬噸左右，鑄件產值約7000億元的規模。
　　產業集中度進一步提高：“十三五”期間，通過市場競爭和加大落后產能淘汰政策的實施，鑄造企業數量逐年減少，鑄造產業集中度進一步提升，預計到2020年，鑄造企業數量將減少至1.5萬家以內，占企業總數量30%的鑄造企業（約4500家）的鑄件產量將會達到鑄件總產量的80%以上，鑄造企業的平均規模將進一步提升，在汽車、內燃機、機床、發電設備及電力、軌道交通等工業領域，形成了一批質量水平較高的規模化、專業化鑄造企業，形成一批具備自主創新能力和國際競爭能力的龍頭骨干鑄造企業。
　　目標二：攻克高端、關鍵鑄件的生產技術
　　當前，我國鑄造行業在多數領域產能過剩的情況下，一些高端關鍵鑄件（如高壓大流量液壓件、燃氣輪機單晶葉片等）仍不能滿足國內主機和重大技術裝備的質量要求，成為高端裝備制造業發展的瓶頸。
　　“十三五”期間我國鑄造行業發展核心主要任務之一是要重點突破一批影響高端裝備制造業發展瓶頸的關鍵鑄件鑄造，提升這些關鍵鑄件產品質量、提升鑄件產品質量的穩定性和一致性。預計到2020年，我國基本可以實現國內重大裝備所需的關鍵鑄件的自主化生產，如工程機械的高端液壓鑄件、大型能源類鑄件以及軌道交通、航空航天等領域核心鑄件，鑄造行業創新能力將進一步提升。
　　目標三：鑄件材質結構進一步優化
　　適應下游主機市場的需求，我國鑄件的材質結構進一步優化，其中球墨鑄鐵件、鋁合金鑄件產量占比逐步增長。預計到2020年，我國鑄鐵件中球墨鑄鐵件（包含蠕墨鑄鐵件）占鑄鐵件產量的比例將由2014年的37%提高至42%左右，鋁、鎂等輕合金鑄件產量占總鑄件產量比例將由2014年的13%提高至20%左右。
　　目標四：節能減排再上新臺階
　　盡管近年來我國鑄造行業發展取得了較大進步，但全行整體上仍處于粗放式發展方式，高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益特征明顯，特別在節能減排和污染治理等方面重視程度和投入不足，嚴重制約了鑄造行業的可持續發展。“十三五”期間，隨著我國環境保護、能源消耗、安全生產、職業健康安全等法律、法規及標準的進一步加嚴并嚴格貫徹執行，將進一步促進鑄造行業加大相關領域投入，節能減排、職業健康安全等“綠色鑄造”理念在鑄造行業日益得到強化，預計到2020年，我國噸鑄件的綜合能耗將比2015年下降10%；鑄造廢（舊）砂利用率進一步提高，年鑄造廢砂再生量達到300萬噸以上，特別是符合《鑄造行業準入條件》的企業達到國家環保排放標準，進一步推進鑄造行業走向低碳化、循環化和集約化綠色鑄造發展道路。
　　二、請介紹一下鑄造行業在“十三五”期間面臨的新形勢下需要著重解決的問題？
　　我國鑄造行業在“十二五”期間確實取得了巨大成就，但鑄造行業在新形勢下也面臨發展的深層次矛盾，重點體現在以下三個方面。
　　1.  多數領域產能過剩加劇、同時鑄造行業仍然存在大量落后產能
　　當前，整個鑄造行業多數領域產能已嚴重過剩，不僅是中低端鑄件，一些中高端鑄件（如汽車、農機、能源、機床、工程機械鑄件等）的產能過剩也相當嚴重。同時企業之間的發展嚴重不平衡，行業內仍存在大量落后產能，加劇了市場競爭和產能過剩。
　　2.  少數領域關鍵鑄件尚不能滿足主機要求
　　我國在多數領域鑄造產能過剩的情況下，一些高端關鍵鑄件（如高壓大流量液壓件、燃氣輪機單晶葉片等）仍不能滿足國內主機和重大技術裝備的質量要求，成為高端裝備制造業發展的瓶頸。從整體鑄件產品質量上看，我國鑄件產品質量的穩定性和一致性等方面與工業發達國家有較大差距。
　　3.  粗放式發展方式沒有根本轉變
　　“十二五”期間，我國鑄造企業發展取得了較大進步，行業內形成了一批規模化、專業化的鑄造企業，但全行整體上仍處于粗放式發展方式，高投入、高消耗、高污染、低產出、低效益特征明顯，特別在節能減排和污染治理等方面重視程度和投入不足，嚴重制約了鑄造行業的可持續發展。
　　適應制造強國戰略，把我國建設成為鑄造強國，鑄造行業在“十三五”期間要面臨轉型發展任務十分艱巨，簡要來說重點任務有：
　　1）加快淘汰鑄造行業落后產能：繼續深入推進鑄造行業準入制度的實施，通過國家鑄造行業準入管理的產業政策引導，加強環保及淘汰落后產能政策的制定，推進地方相關產業發展配套政策實施，通過市場驅動，積極化解鑄造行業產能過剩矛盾，引導產能向優勢產能集中，加快鑄造行業淘汰落后產能。
　　2）重點攻克一批高端裝備制造業關鍵鑄件制造的瓶頸：特別是攻克能源動力、軌道交通、航空航天等領域需要的關鍵鑄件核心鑄造技術，攻克工程機械高壓力、大流量高端液壓鑄件等基礎鑄件的制造。
　　3）關鍵共性技術研究和優先發展重大技術裝備：為提升我國鑄造行業的技術水平，提升鑄件產品質量，重點要在材料、生產、工藝、質量檢驗及修復、節能減排及資源再生循環利用、工程模擬及信息化、智能制造等方面開展一批關鍵共性鑄造技術研究，在先進自動化鑄造設備、廢砂再生、高效節能熔煉設備、鑄造3D打印設備等領域突破一批重大技術裝備的研制與應用。
　　4）推動鑄造行業創新驅動發展：推進以企業為主體、以市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系建設，繼續支持行業研究機構的發展，大力提升中國綠色鑄造研究院等新型研究機構建設水平，在分行業或專題領域繼續培育一批如壓鑄技術、耐磨材料、精密鑄造等行業關鍵共性技術研究機構、產業聯盟和協同創新工作平臺的建設，推動鑄造行業創新發展。建立完善的科技成果信息共享平臺，加快科技成果轉化和產業化進程，推進鑄造企業與主機企業之間的產需對接，破解制約主機重點發展領域的關鍵鑄件的制造瓶頸。
　　5）推進鑄造行業“兩化融合”深度實施：推進鑄造行業“兩化融合”深度實施，利用信息化技術和智能制造技術推進傳統鑄造行業的提升。
　　6）推動全行業形成低碳循環發展新模式：加大鑄造領域先進節能環保技術、工藝和裝備的應用，推進鑄造企業將綠色鑄造理念貫徹于鑄件生產全過程，推進鑄造行業走低碳化、循環化和集約化綠色鑄造發展道路。
　　除此之外，“十三五”期間，鑄造行業需要重點開展的任務還有：大力推進鑄造行業質量和品牌建設；提升現有鑄造產業集群（園區）的建設水平，建設特色鑄造產業集群（園區）；以鑄造產業的轉型升級需求為導向，加快鑄造行業的現代生產性服務業的發展；加快適應市場需求的鑄造行業團體標準制定，構建滿足市場和創新需要的新型鑄造標準體系；建立和健全鑄造各層次人才培養體系和機制，大力開展鑄造行業職業教育；樹立全球化的視野，實施“走出去”的國際發展戰略，促進鑄造領域國際交流與合作；把握國家大力發展文化產業的大機遇，大力推進鑄造產業文化建設。相信“十三五”規劃中制定的六大發展戰略實施和主要任務的開展，將把我國鑄造行業發展水平推上新的臺階，實現鑄造強國夢想向前邁進一步。