根據通報，山東省質監局在2017年一季度檢驗檢測機構資質認定飛行檢查中，在全省食品、環保檢驗檢測機構中隨機抽查了98家機構，從全省行政監管人員、資質認定技術專家庫中隨機選派了63位行政監管人員、資質認定技術專家，隨機組成21個檢查組，對被抽取的檢驗檢測機構進行了不預先通知的飛行檢查。本次飛行檢查重點對檢驗檢測機構法律地位、誠信建設、能力持續維持以及檔案記錄等18項行政監管要求實施了現場檢查。

　　從檢查總體情況看，大部分檢驗檢測機構能夠認真落實《檢驗檢測資質認定管理辦法》《檢驗檢測資質認定評審準則》等法律法規的有關要求，嚴格、認真、客觀、公正的開展檢驗檢測工作，各檢驗檢測機構都建立了質量管理體系，完善了各項制度，檢測工作質量不斷得到規范和提高。

　　一.質量管理體系基本建立，運行基本有效，通過技術校核、內審、管理評審的實施，逐步形成了檢驗檢測機構自我完善的機制。

　　二.多數檢驗檢測機構樣品管理比較規范，建立起有效的樣品管理制度。如：有的食品檢驗檢測機構檢測樣品采用條形碼作為唯一性標識，規范了檢測樣品管理，有效杜絕了人為控制干擾因素，起到了保密、高效、準確和科學的作用。

　　三.大多數檢驗檢測機構能夠認真遵守法律、法規，嚴格按照審批的資質認定范圍開展檢測活動，大部分檢驗檢測機構未出現超范圍開展檢測工作、偽造檢測數據、出具虛假報告的情況。

　　四.多數檢驗檢測機構重視人才培養，重視檢測技術人員隊伍建設，積極參加各項專業技術培訓、繼續教育和考核，持證上崗檢測人員數量基本滿足規定要求，保證了人員的檢測能力，提高了檢測水平。

　　本次飛行檢查發現的問題及結論

　　本次飛行檢查也發現部分檢驗檢測機構存在一些管理不規范的問題，主要表現：

　　（一）部分檢驗檢測機構對《檢驗檢測機構資質認定評審準則》和質量管理體系文件理解不到位或缺乏足夠的重視，其建立的質量管理體系運行有效性不夠。

　　（二）部分檢驗檢測機構的檢測報告和原始記錄內容不規范，信息不全。1.檢測報告中使用的CMA標識不符合有關規定。2.原始記錄信息不全，填寫不完整，所填寫的信息缺少計算數據導出過程的記錄，致使檢測過程無法追溯；3.檢測報告與委托書上的檢測項目、參數不一致。檢測人員未嚴格按照合同要求及委托書填寫的檢測項目、參數出具檢測報告或事先未進行有效的合同評審，只是根據檢測報告模板出具檢測報告，致使檢測報告項目、參數與檢測委托合同不相符，甚至部分檢驗檢測機構未按要求簽訂檢測合同

　　（三）部分檢驗檢測機構的檢測合同和檔案管理不規范。主要表現在：1.檔案管理制度不健全，存檔的資料、報告標識不清晰、分類不明確、裝訂不規范致使檔案、報告檢索困難。2.部分檢驗檢測機構的委托合同未及時歸檔，存檔的檢測合同/委托書信息不全，缺少檢測依據等內容。

　　（四）部分檢驗檢測機構的設備管理不完善。1.設備維護不到位，缺少儀器設備的維護計劃和維護記錄；2.檢測設備未按期檢定/校準，存在超檢定/校準期的現象。檢測設備校準后的結果未確認；3.外檢檢驗儀器設備放置混亂，未進行有效管理。

　　另外，本次飛行檢查也發現部分檢驗檢測機構還存在一些違反《檢驗檢測資質認定管理辦法》的違法違規問題：1.超出其資質認定能力范圍開展檢驗檢測；2.在原資質認定證書失效、未獲得新資質認定證書期間仍對外出具具有證明作用檢驗數據、結果；3.存在非授權簽字人簽發報告等違規行為。

　　本次飛行檢查的98家獲證檢驗檢測機構中，有30家機構質量管理體系運行不規范，在管理和技術方面存在輕微問題，檢查結果為“整改后通過”； 有66家獲證機構存在不同程度的違法違規問題需進行行政處罰。有2家機構因機構整合或其他原因已不能保持資質認定許可發證時的條件，需予以注銷資質認定證書。對于飛行檢查發現的問題，檢查組現場均以書面形式向被檢查機構進行了反饋，并經被檢查機構簽字確認，其書面的問題清單也已報告當地資質認定監督管理部門。

　　飛行檢查結果的后處理建議和措施

　　依據《檢驗檢測資質認定管理辦法》（163號令）有關規定，對于管理體系運行不規范，存在輕微管理和技術問題的檢驗檢測機構，應按照檢查組確認的不符合項目表內容逐一進行整改，在一個月以內完成整改并提交整改報告至所在轄區縣或市質監局（市場監管局），由所在市質監局（市場監管局）、縣質監局（市場監管局）驗證核查其整改效果，由市質監局（市場監管局）將整改情況統一匯總上報。

　　對在飛行檢查中發現的涉及違反《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等相關法律法規規定的，除進行逐項整改外還需進行行政處理或行政處罰。對其中59家存在一般違規行的機構建議作出“責令改正”的處理；對其中的7家存在嚴重問題機構（附件3）建議作出“責令整改，并處以罰款（整改期間不得對外出具檢測數據和結果）”的處罰；對其中2家因機構整合和資質認定證書有效期屆滿未申請延續的機構，建議“注銷資質認定證書”。機構所在市的質量技術監督局要約談檢驗檢測機構主要負責人和技術負責人，向其通報飛行檢查中發現的問題，依據相關法律法規和規定作出處理，并將后處理結果報山東省局科技認證處。

　　存在一般違規行為的機構名單