工信部產業〔2016〕105號
　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，有關行業協會：
　　為引導制造企業專注創新和產品質量提升，推動產業邁向中高端，帶動中國制造走向世界，我部決定開展制造業單項冠軍企業培育提升專項行動。現將《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》印發你們，請按照要求，組織好本地區、本行業單項冠軍企業推薦和培育提升工作。

　　工業和信息化部
　　2016年3月16日

　　附件、《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》

　　制造業單項冠軍企業培育提升
　　專項行動實施方案
　　制造業單項冠軍企業是指長期專注于制造業某些特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品市場占有率位居全球前列的企業。制造業單項冠軍企業是制造業創新發展的基石，實施制造業單項冠軍企業培育提升專項行動，有利于引導企業樹立“十年磨一劍”的精神，長期專注于企業擅長的領域，走“專特優精”發展道路；有利于貫徹落實《中國制造2025》，突破制造業關鍵重點領域，促進制造業邁向中高端，為實現制造強國戰略目標提供有力支撐；有利于在全球范圍內整合資源，占據全球產業鏈主導地位，提升制造業國際競爭力。現就開展制造業單項冠軍企業培育提升專項行動制訂以下實施方案：
　　一、總體要求
　　（一）基本思路
　　圍繞實現制造強國戰略目標，以企業為主體，以市場為導向，開展制造業單項冠軍企業培育提升專項行動，加強示范引領和政策支持，引導企業長期專注于細分產品市場的創新、產品質量提升和品牌培育，帶動和培育一批企業成長為單項冠軍企業，促進單項冠軍企業進一步做優做強，鞏固和提升其全球地位，提升我國制造業核心競爭力，促進制造業提質增效升級。
　　（二）主要原則
　　堅持企業主導與政府引導相結合。以企業為主體，以市場為導向，充分調動企業的積極性和創造性。政府主要是加強服務和政策引導，為企業創造良好的發展環境，引導和支持企業創新發展。
　　堅持培育與提升相結合。既要重視單項冠軍企業的鞏固提升，發揮其引領帶動作用；也要重視發現和培育一批有潛力的企業，引導和支持其創新發展為名副其實的單項冠軍企業。
　　堅持示范引領與總結推廣相結合。篩選并公布一批制造業單項冠軍示范企業與單項冠軍培育企業名單，發揮其引領帶動作用。注重總結企業的成功經驗和好的做法，通過多種方式進行推廣。
　　（三）目標任務
　　到2025年，總結提升200家制造業單項冠軍示范企業，鞏固和提升企業全球市場地位，技術水平進一步躍升，經營業績持續提升；發現和培育600家有潛力成長為單項冠軍的企業，支持企業培育成長為單項冠軍企業，總結推廣一批企業創新發展的成功經驗和發展模式，引領和帶動更多的企業走“專特優精”的單項冠軍發展道路。
　　二、主要條件
　　企業可根據自身情況自愿申請單項冠軍示范企業（以下簡稱示范企業）或單項冠軍培育企業（以下簡稱培育企業）。申請示范企業和培育企業的條件為：
　　（一）示范企業
　　1.聚焦有限的目標市場，主要從事制造業1-2個特定細分產品市場，從事2個細分產品市場的，產品之間應有直接關聯性，特定細分產品銷售收入占企業全部業務收入的比重在70%以上。
　　細分產品可參照現行《統計用產品分類目錄》的產品分類或行業分類慣例，企業近3年研發上市且無法歸入《統計用產品分類目錄》的產品視為新產品。
　　2.在相關細分產品市場中，擁有強大的市場地位和很高的市場份額，單項產品市場占有率位居全球前3位。
　　3.生產技術、工藝國際領先，產品質量精良，相關關鍵性能指標處于國際同類產品的領先水平。企業持續創新能力強，擁有核心自主知識產權（在中國國境內注冊，或享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利，并在中國法律的有效保護期內的知識產權），主導或參與制定相關業務領域技術標準。
　　4.企業經營業績優秀，利潤率超過同期同行業企業的總體水平。企業重視并實施國際化經營戰略，市場前景好。
　　5.企業長期專注于瞄準的特定細分產品市場，從事相關業務領域的時間達到10年或以上，或從事新產品生產經營的時間達到3年或以上。
　　6.符合工業強基工程等重點方向，從事細分產品市場屬于制造業關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品，以及屬于《中國制造2025》重點領域技術路線圖中有關產品的企業，予以優先考慮。
　　7.制定并實施品牌戰略，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好績效，公告為我部工業品牌建設和培育示范的企業優先考慮。
　　8.企業近三年無環境違法記錄，企業產品能耗達到能耗限額標準先進值。
　　9.具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。
　　（二）培育企業
　　1.聚焦有限的目標市場，主要從事制造業1-2個特定細分產品市場，從事2個細分產品市場的，產品之間應有直接關聯性，特定細分產品銷售收入占企業全部業務收入的比重在50%以上。
　　2.在相關細分產品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，單項產品市場占有率位居全球前5位或國內前2位。
　　3.生產技術、工藝國內領先，產品質量高，相關關鍵性
　　能指標處于國內同類產品的領先水平。企業創新能力較強，擁有自主知識產權。
　　4.企業經營業績良好，利潤水平高于同期一般制造企業的水平。企業重視并實施國際化經營戰略，市場前景好，有發展成為相關領域國際領先企業的潛力。
　　5.長期專注于企業瞄準的特定細分產品市場，從事相關業務領域的時間達到3年或以上。
　　6.符合工業強基工程等重點方向，從事細分產品市場屬于制造業關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品，以及屬于《中國制造2025》重點領域技術路線圖中有關產品的企業，予以優先考慮。
　　7.實施系統化品牌培育戰略并取得良好績效，公告為我部工業品牌建設和培育的企業優先考慮。
　　8.企業近三年無環境違法記錄，企業產品能耗達到能耗限額標準先進值。
　　9.具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。
　　三、組織實施
　　（一）組織推薦
　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下統稱省級工業和信息化主管部門）負責組織本地區制造業企業的推薦工作，相關行業協會可組織本行業領域企業推薦工作。企業根據相關條件要求自愿申請示范企業或培育企業，申請示范企業的，填寫《企業申請書》（見附件1）；申請培育企業的，填寫《企業申請書》，并編制《培育發展方案》（參考附件2），明確今后3-5年的目標任務、具體計劃和措施。
　　省級工業和信息化主管部門、相關行業協會按照本方案要求，組織遴選并推薦企業，提出推薦意見，連同正式上報文件、申請書、培育發展方案等（紙質材料一式三份）報送工業和信息化部（產業政策司）。
　　（二）論證公告
　　工業和信息化部組織專家對推薦企業進行論證，對通過論證的企業，網上公示其企業基本情況，公示無異議的，分別公告為“中國制造業單項冠軍示范企業”（以下簡稱示范企業）和“中國制造業單項冠軍培育企業”（以下簡稱培育企業）。
　　（三）培育提升
　　公布的示范企業和培育企業（以下統稱兩類企業）要部署落實和組織實施培育提升工作。示范企業要圍繞細分市場進一步做專、做精、做強，加大研發投入，持續提升技術創新能力，提高產品質量，培育國際品牌，全面鞏固和提升全球市場地位。培育企業要按照《培育發展方案》，明確任務分工和實施進度，確保資金投入，每年報送相關工作進展情況，力爭盡早達到示范企業的條件要求。組織企業開展同行業單項冠軍企業對標活動，瞄準標桿企業查找出差距和薄弱環節，不斷加以改進，向標桿企業看齊。組織專家開展培育提升診斷咨詢活動。
　　（四）動態管理
　　工業和信息化部對兩類企業實行動態管理，對示范企業每3年組織一次評估，培育企業在落實完成《培育發展方案》各項任務、自評達到示范企業要求后提出評估申請。申請評估的企業須填寫《評估申請表》（見附件3）報省級工業和信息化主管部門。省級工業和信息化主管部門填寫評價意見后報工業和信息化部。工業和信息化部組織專家進行評估，對達不到相關要求的企業按程序撤銷相關公告，對達到示范企業要求的培育企業，公告為“中國制造業單項冠軍示范企業”。
　　四、保障措施
　　（一）加強政策支持。對兩類企業申報國家有關技術改造、工業強基工程、重大專項、節能減排等資金支持的項目，以及申報國家級工業設計中心、技術創新示范企業的，予以優先支持。加強對企業的跟蹤，分析企業發展面臨的突出問題，研究完善促進制造業單項冠軍企業創新發展的政策措施。
　　（二）開展總結示范。加強對兩類企業的跟蹤管理，認真總結企業在培育提升工作中典型經驗和好的做法，每年選擇一批典型經驗，通過編寫案例集、組織培訓班、召開經驗交流會、企業現場會等多種形式進行示范推廣。總結歸納世界其他國家單項冠軍企業的成功經驗，組織企業學習交流。
　　（三）強化組織領導。各級工業和信息化主管部門要做好單項冠軍企業培育提升工作的組織實施，加強對示范企業和培育企業的指導、跟蹤和服務，建立工作階段性總結和監督檢查制度。鼓勵地方對兩類企業給予政策支持。相關行業協會要加強服務，指導企業開展對標，提供培育提升診斷咨詢服務，推廣典型經驗。
　　附件：1.企業申請書
　　2.培育發展方案（編制提綱）
　　3.評估申請表（首次申報不必填報）
　　附件1
　　制造業單項冠軍示范（培育）企業
　　申  請  書
　　企業名稱（蓋章）
　　申請類別        □單項冠軍示范企業  □單項冠軍培育企業
　　申請時間
　　推薦單位（蓋章）
　　工業和信息化部

　　填報說明
　　一、本申請書為企業申請制造業單項冠軍示范企業或制造業單項冠軍培育企業填寫。
　　二、推薦單位為申請企業法人注冊所在地省（區、市）工業和信息化主管部門或相關行業協會。
　　三、申請企業應根據實際情況認真填寫各個表項。企業填寫主營產品時應參照國家統計局《統計用產品分類目錄》中的產品分類或行業分類慣例，企業填寫主營產品是新產品，應做標注。
　　四、申請企業須根據《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》確定的單項冠軍示范（培育）企業主要條件，在申請書后附相關證明材料，企業填報主營產品的市場占有率必須附相關證明材料，電子版的材料自行掃描附上。
　　五、提交材料包括申請書紙質材料一式三份和電子文本。電子文本通過網絡遞交。申請企業必須確保紙質材料和電子文本的一致性。申請書填報項目頁面不足時，可另附頁。
　　六、紙質材料請使用A4紙雙面印刷，裝訂平整，采用普通紙質材料作為封面。

　　附件2
　　制造業單項冠軍培育企業
　　培育發展方案
　　企業名稱（蓋章）
　　編制時間
　　工業和信息化部
　　年   月印制
　　編制說明
　　一、申請制造業單項冠軍培育企業的，應編制制造業單項冠軍培育發展方案，填報內容應涵蓋但不限于方案編制提綱中的內容。
　　二、申請企業可參照單項冠軍示范企業的主要條件，制定未來3-5年培育發展的目標任務、具體計劃和措施。
　　三、申請企業應根據實際情況科學合理制定目標任務和計劃，措施得當，切實可行，避免目標任務定的過高過空。
　　四、已制定未來3-5年發展戰略規劃的申請企業，可將有關材料一并附上，電子版的材料自行掃描附上。
　　五、提交材料包括方案紙質材料一式三份和電子文本。電子文本通過網絡遞交。申請企業必須確保紙質材料和電子文本的一致性。
　　六、紙質材料請使用A4紙雙面印刷，裝訂平整，采用普通紙質材料作為封面。
　　制造業單項冠軍培育企業培育發展方案
　　（編制提綱）
　　一、目標任務
　　（一）企業未來3-5年發展的戰略思路
　　（二）總體目標
　　（企業總體目標應包括經營目標，如主營業務收入、利潤總額、企業主營業務收入及利潤年平均增長率等方面目標；細分領域主營產品發展目標，如產品市場占有率及排名、主營產品出口額占主營業務收入的比重、產品質量目標、產品關鍵性能指標水平、產品能耗目標等方面目標；企業創新能力提升目標，如開發新產品數量、企業掌握的關鍵生產技術和工藝的水平、擁有核心自主知識產權數量、研發投入等方面目標，目標應可量化可考核）
　　（三）工作任務及時間進度
　　（企業根據戰略思路和總體目標，分析現狀與目標間的差距，提出切實可行的工作任務，每項任務應有相應的時間節點，任務可包括強化單項冠軍發展戰略、提高創新能力、提高產品質量、培育國際品牌、完善經營管理制度等內容）
　　二、具體計劃
　　（結合目標任務，提出詳細工作計劃、步驟及路徑等，如企業完成目標任務必須實施的項目計劃，投融資計劃，人才培養計劃，海外擴張并購計劃，產學研項目合作計劃，創新激勵機制建設等）
　　三、措施
　　（申請企業要圍繞目標任務和具體計劃安排，提出有針對性的保障措施，主要包括組織實施、資金投入、人力資源、評價考核等方面的保障措施）
　　附件3
　　制造業單項冠軍示范（培育）企業
　　評 估 申 請 表
　　企業名稱（蓋章）
　　所屬類別        □單項冠軍示范企業  □單項冠軍培育企業
　　申請時間
　　主管部門（蓋章）
　　工業和信息化部
　　填寫說明
　　一、本申請表為公告為“制造業單項冠軍示范企業”和“制造業單項冠軍培育企業”的企業按要求申請評估時填寫。
　　二、主管部門為申請企業法人注冊所在地省（區、市）工業和信息化主管部門。
　　三、申請企業應根據實際情況認真填寫各個表項。
　　四、申請企業須在申請書后附相關證明材料，企業填報主營產品的市場占有率必須附相關證明材料，電子版的材料自行掃描附上。
　　五、提交材料包括申請書紙質材料一式三份和電子文本。電子文本通過網絡遞交。申請企業必須確保紙質材料和電子文本的一致性。申請書填報項目頁面不足時，可另附頁。
　　六、紙質申請表請使用A4紙雙面印刷，裝訂平整，采用普通紙質材料作為封面。