本規劃依據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《工業轉型升級規劃(2011-2015年)》和《船舶工業中長期發展規劃（2006-2015年）》（簡稱《中長期規劃》）制定，與《船舶工業調整和振興規劃》相銜接。本規劃根據國家的戰略部署和產業發展的客觀需要，按照《中長期規劃》提出的總體要求和方向，針對新時期的新形勢和新問題，提出“十二五”期間船舶工業發展的指導思想、發展目標、主要任務和政策措施。規劃期為2011-2015年。
　　一、發展形勢
　　2010年我國造船完工量6560萬載重噸，躍居世界第一，國際市場占有率達43.6%，完成工業增加值1662億元，增加值占工業總產值比重達24%，實現銷售收入超過6000億元，船舶出口額突破400億美元。
　　三、發展目標
　　產業結構優化升級。環渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲造船基地成為世界級造船基地，產業集中度明顯提升，前10家造船企業造船完工量占全國總量的70%以上，進入世界造船前十強企業達到5家以上。培育5－6個具有國際影響力的海工裝備總承包商和一批專業化分包商。海洋工程裝備制造業銷售收入達到2000億元以上，國際市場份額超過20%。形成若干具有較強國際競爭力的品牌修船企業。2015年船舶工業銷售收入達到12000億元，出口總額超過800億美元。
　　四、主要任務
　　（一）推動技術進步和創新
　　專欄1：技術改造的重點方向
　　產業升級改造。高技術、高附加值船舶的專業化設施設備；企業兼并重組后進行的流程再造等技術改造；中小型船舶企業調整轉型中的技術改造。
　　優化產業鏈。通過技術引進、消化吸收再創新，填補國內空白的項目；船用主機等主要船用配套設備以及重點海洋工程裝備生產企業的技術進步，增加研制條件或補充專業化設施設備的項目。
　　提高信息化水平。加強信息技術對主要耗能設備和工藝流程的改造；推廣節能、高效、清潔生產、循環經濟和綜合利用等關鍵技術和工藝工裝；數字化、自動化系統和設備的研制與應用。
　　（二）加快產業組織結構調整
　　（三）實施品牌和質量提升戰略
　　（四）打造高效的船舶制造體系
　　（五）優化產業布局
　　專欄2：重點領域產業布局
　　造船業。重點發展以大連、葫蘆島、天津、青島為主的環渤海地區，以上海、蘇中地區、舟山為主的長江三角洲地區和以廣州為主的珠江三角洲地區三大造船基地。
　　海洋工程裝備制造業。重點打造以大連、天津、煙臺、青島為主的環渤海地區，以上海、蘇中地區、浙東地區為主的長江三角洲地區，以廣州、深圳、珠海為主的珠江三角洲地區三大海洋工程裝備制造業集聚區。在沿江、沿海地區打造動力定位系統、深海錨泊系統、大功率海洋平臺電站、大型海洋平臺甲板機械等產品的研發制造基地。依托中西部地區的石油石化裝備制造骨干企業，建設海洋石油專用設備制造基地。
　　船舶配套業。重點發展上海、大連、宜昌、廣州、合肥地區低速柴油機生產基地，上海、鎮江、咸陽、安慶、杭州、濰坊、淄博、洛陽等地區中高速柴油機生產基地，改造提升低、中、高速柴油機生產能力。加快推進上海、大連、青島、武漢、重慶等地建設大型鑄鍛件、增壓器、曲軸、電控模塊、共軌系統等柴油機關鍵零部件基地。重點發展武漢、南京、揚州、泰州、南通等地區的甲板機械和艙室設備生產能力。培育和發展通訊、導航、自動化設備、大型鍋爐等國內短缺和空白產品生產能力。
　　修船業。支持有品牌優勢的骨干修船企業通過開展并購、租賃等方式，在渤海灣、長江下游、閩浙沿海、珠江口、北部灣地區打造船舶修理和改裝基地，提高修船產品檔次和技術水平。五、重點領域發展導向
　　（一） 船舶制造和修理業
　　專欄3：造修船業重點產品及技術
　　重點產品。綠色環保船型；大型散貨船和油船、超大型集裝箱船等大型主流船舶；大型LNG船、支線LNG船、氣體動力及混合燃料船、LPG船、大型化學品船、特種工程船舶、汽車運輸船、豪華客滾船、豪華游船等高技術、高附加值船舶；高等級冰區多用途船、大型自破冰原油船等冰區船舶；高性能船舶、功能復合型船舶等新型船舶；長江中下游寬體淺吃水汽車運輸船、江海直達寬體淺吃水集裝箱船、內河高速客滾船等內河、沿海船舶；超大型疏浚船、重物搬運船、海底鋪管船、多功能工作船等工程船舶；海洋資源勘探開發和海洋科學考察船；豪華游艇、公務艇、商務艇；新型高性能遠洋漁船、玻璃鋼漁船等。
　　關鍵技術。主流船型優化升級換代技術；少/無壓載水船舶、LNG雙燃料/純氣體動力船舶、超大型LNG船、超大型集裝箱船、冰區船舶、高端疏浚船舶及島隧特種施工船舶等船舶關鍵技術研究；多體船等新型高性能船舶、新能源輔助動力等新概念船型研發；降低新船能效設計指數（EEDI）的先進技術及評估軟件研究，船舶減阻增效技術及高性能涂料的應用研究，余能回收應用技術、全航程船體線型優化技術，太陽能、風能、燃料電池、核能在船上應用技術研究等；高技術高附加值船舶和海洋工程裝備修理改裝技術；綠色環保修船技術及低碳化船用設備改造改裝研究；造修船新材料、新工藝、新工法研究。
　　（二）船舶配套業
　　專欄4：船舶配套業重點產品及技術
　　重點產品。滿足IMO TierⅢ要求的船用低中速柴油機、船用智能型小缸徑低速柴油機、LNG船用雙燃料/純氣體發動機、自有品牌中速柴油機；高壓共軌燃油噴射系統、智能化電控系統、高效增壓器、EGR系統、SCR裝置等柴油機關鍵部件和系統；新型船用齒輪箱、大型及新型推進裝置、高端船用發電機、船舶電站、電力推進裝置等發電機及動力傳動裝置；大型、高端、自有品牌的甲板機械及關鍵部件；自有品牌的貨油泵、焚燒爐、分離機、污水處理裝置、海水淡化裝置、遙控閥門、壓載水處理裝置以及船用鍋爐等艙室設備；新一代自有品牌綜合船橋系統、符合IMO規范的船用導航雷達系統、新型船用陀螺羅經等通訊導航和自動化系統；游艇配套設備。
　　關鍵技術。自有品牌的高速柴油機、系列化中速柴油機、小缸徑低速柴油機、機艙自動化裝置、船舶電站、甲板機械、艙室設備等研制；雙燃料發動機、LNG船用純氣體發動機、節能型大功率低速柴油機等產品及關鍵零部件的本土化研制；船舶推進系統、船舶供電系統等集成技術研究；壓載水處理裝置、高效螺旋槳等新型船用節能環保設備研發；船用柴油機綠色減排技術、船用設備智能化、模塊化技術等基礎共性技術研究。
　　（三）海洋工程裝備制造業
　　專欄5：海洋工程裝備制造業重點產品及技術
　　重點產品。半潛式鉆井平臺、鉆井船、自升式鉆井平臺、浮式生產儲卸裝置（FPSO）、半潛式生產平臺、SPAR平臺、TLP平臺、物探船、起重鋪管船、三用工作船、平臺供應船等主要的海洋油氣開發裝備；動力定位系統、深海錨泊系統、自升式平臺升降系統、大功率海洋平臺電站、水下生產系統及水下立管、海洋平臺吊機、海洋鉆機模塊、泄露油處理裝置、海洋鉆井頂部驅動系統等關鍵設備和系統。
　　關鍵技術。海洋工程裝備的前端工程設計和基本設計技術，大型平臺油氣生產功能模塊設計技術；海洋工程裝備建造技術、安裝調試技術和項目管理技術；海洋工程裝備關鍵系統和設備的研制；深水浮式結構物水動力性能分析、深水設施疲勞強度分析、裝備和設備的安全可靠性等基礎技術研究；海洋可再生能源、海底礦產資源開發裝備前期研究。